陕西清涧双庙河：“七五五三七”破解乡村振兴难题

走进陕西清涧双庙河便民服务中心，一派乡村振兴新气象。“过去一年，我中心围绕落实‘三大战略’，锚定‘三大目标’，因地制宜地推出了‘七个加强’强化产业振兴、‘五个提升’强化人才振兴、‘五个深化’强化文化振兴、‘三净三化’强化生态振兴和‘七块领域’强化组织振兴的新举措，通过一年来的实践，各领域均取得了较好的发展成果。”该中心党工委书记郝耀武介绍说。

“七个加强”强化产业振兴。中心党工委提出“七个加强”作为产业振兴的重点目标和任务，产业建设取得了长足的发展。一是加强枣林管护。打造了红枣精品园1000亩，嫁接酸枣700亩。二是加强药材种植。完成了林下种植连翘5800亩。三是加强环境整治。公路沿线补种花草50余亩，集中修剪杨树、油松15.8公里。实施了双庙河等8个村的亮灯工程，并对沿线河道护坡进行了绿化。四是加强庭院经济。积极探索“庭院经济”发展模式，实践了“十个庭院”经济模式。五是加强绿色养殖。目前已经动员8户农户和干部参与黑牛养殖，已建成2户。目前中心黑猪存栏2000余头，牛存栏800余头，羊子存栏12000余只。六是加强集体经济。创新成功推出了中心经济联合社代管赵家河村集体经济新模式。对双庙河、惠家沟、安家畔等村集体经济主体场所及配套设施进行了维修改造，13个脱贫村集体经济正常运转。七是加强农田建设。先后建成了桑浪河、赵家河、前惠家河村高标准农田3000亩，推行桑浪河模式，推广酿酒高粱等小杂粮种植，实现了高效运转。赵家河村今年投资96万元维修淤地坝，实现了280亩坝地玉米的保产丰收。全力推进“七个加强”工作以来，酸枣、连翘等产业呈现出了“追赶超越”的良好局面。全面盘活的13个脱贫村集体经济及创新推出的中心经济联合总社代管村集体经济的新模式，取得了良好的成果。

“五个提升”强化人才振兴。面对农村人口老龄化、缺人才、留不住人等问题，中心党工委推出了强化人才振兴“五个提升”的新举措，并取得了可喜成果。一是提升“网长配置”。清涧县双庙河便民服务中心推行了网长“竞争上岗”，4名网长全部调配为科级领导担任，其中正科级网长2名，网长推进工作效率明显提高。二是提升“干部管理”。清涧县双庙河便民服务中心推行了分管领导和干部“双向选择，末尾淘汰”机制，今年清涧县双庙河便民服务中心调整包村干部7名，末尾淘汰转岗2人，有效激发了干部的向心力、凝聚力和执行力。三是提升“后备力量”。清涧县双庙河便民服务中心启动了村级后备干部队伍“三考两评一比”量化考核机制，“三考”即政策法规、时事政治和哲学理论的考试，“两评”即群众评议和支部评定，“一比”即在“我为群众办实事”中进行大比拼。该活动先后被榆林日报和省级媒体报道。四是提升“创先争优”。清涧县双庙河便民服务中心在乡村两级干部、致富带头人、入党积极分子和“土专家”中开展了“培优树强”工作，积极开展“创先争优”活动，涌现出了一批典型模范。今年清涧县双庙河便民服务中心1名同志被省上表彰为“陕西省定点帮扶工作先进个人”，5名同志被市委市政府授予“榆林市定点帮扶和驻村帮扶工作先进个人”荣誉称号，1名同志被县委、县政府授予“清涧县先进工作者”荣誉称号，1名同志被县委、县政府授予“清涧县劳动模范”荣誉称号，1名同志被提名为清涧县新时代楷模，1名同志被县委宣传部和团县委授予“乡村振兴好青年”荣誉称号，1名同志被县武装部表彰为“优秀教练员”。五是提升“经费保障”。清涧县双庙河便民服务中心在网长、副网长和包村干部中推行了经费挂钩考核保障机制，各网按户籍人口每人配备10元工作经费，在考核框架内进行浮动奖励激励。党工委以“问题”和“结果”为导向，强化了中心干部和四支队伍管理，有效激发了他们干事创业的积极性。

“五个深化”强化文化振兴。中心党工委审时度势，创新推出了强化文化振兴“五个深化”的新举措，并取得了明显成效。一是深化“平台建设”。清涧县双庙河便民服务中心在新时代文明实践站的建设上推行了“三建三融合”工作新模式。“三建”即充分酝酿建立工作机构，立足发展建立规章制度，切合实际建立活动方案。“三融合”即实践站和党员活动室融合发展，实践站成员和四支队伍融合使用，实践站活动和乡村振兴工作融合推动。文明实践工作新模式既接地气，又符合发展要求，为清涧县双庙河便民服务中心文化振兴搭建了新平台。二是深化“培育新风”。清涧县双庙河便民服务中心在新的一年深入开展了“三风培育”活动，即培育中心领导和干部带头示范文明乡风；培育村干部带头示范淳朴民风；培育党员群众带头示范良好家风。“三风培育”活动的开展，有力助推了党支部的升级创建，有效营造了文化振兴的良好氛围，受到了当地群众的广泛点赞。三是深化“评选活动”。清涧县双庙河便民服务中心在新的一年深入开展了“双评双创”活动，活动由党工委牵头，各党支部把关，村民代表大会和党员会审核，第一书记和驻村工作队具体组织实施。“双评”即以村为单位评选致富带头人，评选身边好人。“双创”即在中心范围内创建文明示范村，创建文明示范户。通过活动，创建出了贺家畔、徐家畔等一批文明示范村，在惠家沟、高家畔等村创建出了一批文明示范户。活动累计评选先进个人192人次。四是深化“宣传教育”。清涧县双庙河便民服务中心新时代文明实践站组织志愿者和群众通过会议宣讲、收看新闻等方式学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深化了社会主义核心价值观在群众中的宣传教育。同时抓住重要时间节点，开展了“移风易俗靠大家、文明新风进万家”、“弘扬时代新风、争做时代新人”等主题宣传活动，发放移风易俗倡议书1500余份，充分发挥了新时代文明实践站吸引群众、凝聚群众的阵地作用。五是深化“服务工作”。清涧县双庙河便民服务中心组建了志愿服务队，成立了一支志愿服务大队及28支志愿服务小队，现有志愿者共185人。志愿服务队利用“雷锋月”及重点工作推进时间段，组织开展了义务植树、义务大扫除、义务理发等志愿服务活动，同时不定期入户排查一氧化碳报警器的安装使用，年检养老、高龄等，为群众提供了针对性的志愿服务，着力解决了群众切身的实际问题。

“三净三化”强化生态振兴。中心党工委持续走深走实“三个年”活动，围绕“生态立县、产业富县、文旅兴县”三大发展战略，推出了“三净三化”的新举措，一年来生态工作取得的实际成效验证了作风提升年活动的“严”和“实”。“三净”方显作风“严”。一是“净水”。清涧县双庙河辖区严防污水企业河流排污，设置河水水质观察岗，同时组织公益性岗位人员和党员群众集中开展河道垃圾义务清理3次，集中整顿效果良好。辖区建设的纯净水厂水质在当地群众中树立了良好口碑。二是“净空”。全力开展了工矿企业整顿，严防辖区违法违规设置矿产品加工点，发生空气污染事件。三是“净土”。定期开展土地污染大排查。经过有效防控和从严整治，土地化肥残留和农药残留的问题大幅度好转。“三化”方显工作“实”。一是“绿化”。今年，积极争取1600余万元推进土地综合整治和生态修复项目在贺家畔村落地，打造了保护保育与自然恢复单元、湿地保护修复单元、农田生态提升单元、黄河沿岸水土流失治理单元、低效园地提质单元等五个生态保护修复项目。目前，种植山地大黄杏、核桃、花椒树、酸枣树、黄刺玫、连翘、苹果树、山桃、油松等经济林近十万棵。二是“美化”。今年，清涧县双庙河便民服务中心在双十路沿线种植花卉50余亩，形成了赏心悦目的景观绿化带。三是“靓化”。今年，清涧县双庙河便民服务中心调动28名护林员采取分段包干的方式，对双十路沿线景点、绿化带和小树林进行了集中管护，共修剪杨树、油松15.8公里。“三净三化”体现了清涧县双庙河便民服务中心全心全意践行社会主义生态文明建设的决心和意志；彰显了清涧县双庙河便民服务中心从严从实的工作作风；展示了清涧县双庙河便民服务中心在生态文明建设中取得的丰硕成果。清涧县双庙河便民服务中心“三净三化”的工作成果为清涧县“生态立县”战略贡献着双庙河力量。

“七块领域”强化组织振兴。中心党工委深耕“七块领域”，持续强化组织振兴，全面引领了各项工作的顺利开展。一是深耕“理论学习”。锁定积极分子、发展对象、预备党员、正式党员、三委班子、后备干部和新毕业大学生“七类”人群，推行“线上”包抓，切实扩大了“学习强国”平台的覆盖面，有效提高了学习成果。二是深耕“党员纳新”。今年新确定积极分子60名，新发展预备党员10名，严格按照程序节点进行审核把控，做到了走程序，不走形式，整体纳新队伍凸显了“年轻化、高学历、高素质”等优良特点。三是深耕“阵地建设”。今年扎实推行了“五改一清”集中行动，即整改阵地挂牌、上墙资料、阵地标识、乱搭线路和资料归档，集中清理阵地杂物垃圾，对赵家河、惠家沟、呼家山、安家畔等村党群服务中心进行了全面改造提升。四是深耕“档案管理”。就档案管理提出了“两建两补”新思路，即建立档案管理新制度、建好党员纳新新档案，补建遗失档案、补充残缺档案，全面整理规范了中心党员、村级后备干部、现任村干部和离任村干部档案。五是深耕“主题活动”。在主题活动的开展上推行了“党建办提前预告+网长统筹安排+包村干部进村督导+第一书记和党支部书记协调组织”的新机制，确保了每月主题党日活动切实开展，高效圆满。六是深耕“评比考核”。采取每月各网长自主评比、网内整改，每季度网上交叉考核、排名奖惩，把月评比和季度考核统筹推进，有效提高了整体工作效率。前半年巩衔工作在县月考评和季度考核中均走在了全县的前列。七是深耕“宣传引导”。积极推进宣传引导工作，截止目前，清涧县双庙河便民服务中心各项创新亮点工作累计被中央媒体报道15次，省级媒体报道37次，营造了陕西省清涧县双庙河便民服务中心务实创新的良好氛围。

中国农科新闻网-农业科技报全媒体记者 符金壮 通讯员陈哲 王璇