陕西靖边：“家门口”的“解忧驿站”

今年以来，靖边县以建设全省信访工作法治化试点县为契机，由县信访局牵头运用法治手段精准解决基层群众急难愁盼问题，把矛盾纠纷防范化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

靖边县清华路学校是靖边县新建的一所九年一贯制学校。学校南侧以前是条泥土路，地面坑坑洼洼，夏天一下雨全是积水，孩子们上下学很难通行。今年6月，群众向县信访局反映了该路段的出行难问题。县信访局及时邀请县委领导接访，经实地调研走访后将该路段列入巷道改造项目。用了4个月时间的施工改造，3000多名学生上下学走上了平坦的水泥路，车辆也畅行无阻。

近年来，靖边县建成了覆盖县、镇、村的三级信访阵地体系，一站式受理、全链调解群众烦心事。建成标准化县级信访接待大厅1个，建成镇级矛盾调解中心25个、村级矛盾调解室184个。健全全县“五级五长网格”运行体系，精细划分网格，1500名网格长和网格员下沉在矛盾化解一线，及时了解群众诉求、排查基层纠纷，尽量将问题“消化”在群众“家门口”。

同时，还建立了矛盾纠纷化解人才库，将有威望有乡村情怀的乡贤、老党员、老支书、老干部等纳入矛盾纠纷化解人员库中，用“五老议事”制度助力基层治理。全县涌现出杨桥畔镇的“老李拉事室”、张家畔街道的“小强工作室”、海则滩镇的“悄悄话当面说”等12个基层矛盾调处化解品牌。

“今年以来，靖边县以化解矛盾纠纷为主线，坚持前端预防、中端化解、末端追责‘三端’融合，实现预防、受理、办理、监督追责、维护秩序‘五个法治化’。落实‘五级五长’调解机制和‘五老议事制度’，推动信访矛盾化解从被动变主动、由单一到多元的转变，形成了优势互补、专群结合、融合发力的基层治理多元共治格局，成效显著。”靖边县信访局副局长王江宏说。

“民情议事会”广纳群众意见；“五老乡贤”化身金牌调解员；矛盾调解委员会成为“家门口”的“解忧驿站”……靖边县因地制宜，紧紧依靠群众积极探索新时代“枫桥经验”，充分激活群众自治动能，融入德治力量，坚持法治思维，让群众切身感受到“话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人管”。

截至11月底，全县共摸排各类信访矛盾纠纷356件，目前已化解到位323件，化解率达90.7%，努力将信访矛盾化解在基层，解决在源头，为高质量发展创造了安全稳定的社会环境。